建设中部地区重要中心城市太原三次总体规划布局

本文摘要：年月日，太原和平…当时太原市辖区面积只有平方公里，建成区面积只有平方公里，全市人口只有.万人，城市人口挤满在城关余平方公里的狭小空间内…从年起，太原城市建设转入较慢发展时期，可行性竣工了城北北郊河西北中南部几个工业区，适当生活区基本竣工，城市道路骨架基本构成…年月，按照“为工业生产服务”的原则，太原编成已完成了第次城市总体规划，确认了建设中部地区最重要中心城市太原三次总体规划布局“山西省省会，中部地区最重要的中心城市，全国最重要的新材料和先进设备制造业基地，国家历史文化名城

年月日，太原和平…当时太原市辖区面积只有平方公里，建成区面积只有平方公里，全市人口只有.万人，城市人口挤满在城关余平方公里的狭小空间内…从年起，太原城市建设转入较慢发展时期，可行性竣工了城北北郊河西北中南部几个工业区，适当生活区基本竣工，城市道路骨架基本构成…年月，按照“为工业生产服务”的原则，太原编成已完成了第次城市总体规划，确认了建设中部地区最重要中心城市太原三次总体规划布局“山西省省会，中部地区最重要的中心城市，全国最重要的新材料和先进设备制造业基地，国家历史文化名城。”这是2010年国务院批准后新的增补的太原市城市总体规划确认的太原“城市定位”。65年间，太原市4次增补城市总体规划，城市定位更加精准，发展蓝图更加明晰。总体规划预示着城市一起茁壮，亲眼了城市65年的巅峰。

　　1949年4月24日，太原和平。当时太原市辖区面积只有399平方公里，建成区面积只有30平方公里，全市人口只有27.1万人，城市人口挤满在城关10余平方公里的狭小空间内。城市基础设施特别是在脆弱：严重不足40公里的城市道路，多是仅有长5米的土路；一座5.5米长的混凝土桥和4座小型沙河桥；4.5公里城市下水道，日供水能力6900吨；公园1个，公共汽车1辆……这就是当时太原的“基本家底”。

当年人们用一段顺口溜叙述太原：马路不平，电灯未知，电话不顺；晴天扬灰路，雨天水泥路；一个公园一只猴，一根纸烟回头身下……山西省能源重化工基地　　“一五”期间，太原被列入第一批国家重点建设城市之一，全国156项大型骨干工业建设项目，在太原选址建厂的就有11项。从1953年起，太原城市建设转入较慢发展时期，可行性竣工了城北、北郊、河西北中南部几个工业区，适当生活区基本竣工，城市道路骨架基本构成。

　　1954年8月，按照“为工业生产服务”的原则，太原编成已完成了第一次城市总体规划，确认了“山西省工业中心、全省政治经济文化交通中心”的城市性质。第一次城市规划确认的远景人口为80万人，远景城市规划总用地只有157.4平方公里。到1961年，规划主要指标已被突破：常住人口已近百万，建成区面积近140平方公里。　　“文革”期间，太原城市规划建设基本暂停，城市规划管理机构撤消，技术人员收编，资料被毁。

改革开放后，太原转入了城市建设日新月异的新时代，这时经常出现了一种新的常态：规划设想的速度总是追不上城市发展的速度。于是，被迫开始一轮轮规划调整。

　　1981年，在国家“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”的方针指导下，太原已完成了第二次城市总体规划增补，1983年获得国家国家发改委。新的规划确认了“山西省省会，全省政治经济文化中心”的城市定位。与第一次规划比起，减去了“工业中心”和“交通中心”；在近期建设、郊区游览、工业调整、污水处理、地下资源产于等内容方面展开了深度专业规划。

　　第二次城市总体规划规划期为20年(1980年至2000年)。然而，几年后，人口规模、用地规模等主要指标皆已大幅突破；建成区较慢发展，城乡居民用地犬牙交错，构成了许多城中村行政区划亟需调整；1991年调整已完成的总体规划对城市定位不作了更加确切的阐释：“政治、经济、文化中心”更改为“政治、经济、教育、科技、文化中心”；增强了工业的地位，“以冶金、机械、能源、化工为支柱的重工业城市，山西省能源重化工基地”。专业规划减少了13项，还包括对外交通、道路交通、环境保护、文物保护等。

1996年，国务院批准后了太原市调整市辖区行政区划，将原3个城区拓展为6个市辖区，市辖区面积由原本的168平方公里不断扩大为1460平方公里。　　2000年6月，太原市第三次总体规划(1998-2010年)获批，将城市定位为“山西省省会，历史文化名城，以能源重化工居多的工业基地”。此后，太原以“山西能源重化工基地”闻名于世。中部地区最重要的中心城市　　第三次城市总体规划确认的城市规模是，到2010年，城市居住于人口掌控在223万以内，城市建设用地掌控在212平方公里以内。

然而，随着城市化进程的大大减缓，总体规划迟缓城市发展的状况更加引人注目。到2002年底，全市常住人口已突破320万，规划掌控面积也迅速突破。

　　2009年，总体规划被迫再度增补。新的增补的城市总体规划确认的城市定位是“山西省省会，中部地区最重要的中心城市，全国最重要的新材料和先进设备制造业基地，国家历史文化名城”。舍弃“能源重化工基地”，增强“全国最重要的新材料和先进设备制造业基地”，沦为此次规划仅次于的亮点。

本次规划将城市定位划界为三个层面：国家层面，国家能源交易与服务中心，国家低碳技术科研创意中心，国家最重要的新材料和新型机械装备制造业基地；区域层面，黄河中下游地区最重要的商业、贸易、物流中心，中西部地区最重要的综合交通枢纽；省级层面，山西省政治、经济、文化与科教中心，山西省旅游服务与集散中心。　　在新的规划的指导下，太原城市建设获得了日新月异的成就：长风商务区沦为太原乃至全省的新地标；中环路竣工后，太原转入立体交通时代；轨道交通动工后，太原转入全国为数不多的建设地铁的城市；“公交都市”建设，给市民带给了很大的交通便捷……　　城市总体规划增补的历程，就是我们这座城市文明变革的历程。

65年来，人口由27万发展到420多万，市域面积由399平方公里发展到6988平方公里，建成区面积由30平方公里剧增到300平方公里；65年来，城市道路桥梁、园林绿化、公共交通等各方面皆获得了巨大进步；65年来，与城市基础社会和影响力一起较慢提高的，还有太原人民的生活质量。　　65年，在城市规划追不上发展速度的背后，是一个个城市梦想的较慢构建。

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