湖南:长株潭城市群规划调整
对比年的版本,白鱼调整的《区域规划》展开了多达两百处的改动…这次调整,对长株潭城市群重点城镇发展定位展开了更加详尽的解释…根据《区域规划》,本次规划调整基本沿袭了版规划的空间层次和结构,变革增强了空间协商的措施…年版本的规划,仅有对城市群中个城镇展开了功能定义…关键词gdp人均gdp目标调整绿色gdp占到比须小于%年制订的规划时间已过半,白鱼调整的规划对近湖南:长株潭城市群规划调整早已“上岗工作”将近六年,影响着湖湘四千万人生活的《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》,眼下正在经历新的调整。此次的调整,关系着长沙、株洲、湘潭、衡阳、益阳、常德、娄底、岳阳八个城市未来六年乃至更加将来一段时间的南北。
10月16日,据省两型办消息,《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》(下全称为《区域规划》)局部调整的工作早已相似尾声。目前,局部调整规划成果早已在网上(绿网)审批,拒绝接受全社会的意见和建议。 对比2008年的版本,白鱼调整的《区域规划》展开了多达两百处的改动。
根据《区域规划》,本次规划调整基本沿袭了2008版规划的空间层次和结构,更进一步增强了空间协商的措施。调整和深化主要有四个方面,分别是完备目标指标、优化战略路径、增强行动工程以及融合改革导向和关键弊端,更进一步侧重机制创意。 这次调整,对长株潭城市群重点城镇发展定位展开了更加详尽的解释。长沙是“中心城市”、“增长极之一”;株洲和湘潭是副中心城市,其中株洲规划为以现代工业文明为特征的生态宜居城市,湘潭则是向西部电磁辐射的城乡服务中心;衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底也都有各自定位。
2008年版本的规划,仅有对城市群中12个城镇展开了功能定义。白鱼调整的《区域规划》则具体了22个重点城镇的发展定位。 为确保规划的实行,《区域规划》明确提出,近期投资的重点领域主要还包括三部分:一是城市群的连接性基础设施,主要还包括城际轨道、城际较慢、城际信息化基础设施等;二是城市群核心区带给的资源确保和环境治理;三是以教育、医疗、文化等公共设施均等化为重点的公共服务增强。
重点地域主要还包括三部分:一是正处于工业化中期、区位交通条件良好的潜力县,还包括宁乡、浏阳、湘阴、汨罗、醴陵、攸县、湘乡、衡山、平江等;二是投资显著严重不足的地区,重点是岳阳、常德、湘潭、益阳四个城市的市区;三是繁盛地区的结构性优化,重点是长沙、株洲两个中心城市的城镇化质量提高。 [印发] 目前,《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》局部调整规划成果正在绿网(www.czt.gov.cn)审批,市民可指定查阅全文。如有意见或者建议,可在11月9日之前发邮件至cztqygh@163.com。
关键词城镇化 暮云湘乡等地列为重点研发区域 在白鱼调整的《区域规划》中,一个关键词频密经常出现在改动处,并被用“下划线”不予引人注目标识,这个词汇就是“城镇化”。而对比2008年版本,“城镇化”少有露面,当时替代它的词汇是“城市化”。
《区域规划》明确提出,“长株潭经济一体化,是中国第一个心态展开区域经济一体化实验的案例”。 《区域规划》将长株潭城市群分成三个空间层次,分别是城市群核心区、功能扩展区和外围协作区。与2008年的版本比起,城市群核心区涵括范围不变,仍是本次规划的重点区域。核心区内重点研发区域有所调整,减少了长沙的暮云、永安、铜官、莲花、金洲、菁华砖地区,湘潭的湘乡、韶山、雨湖新区、杨河工业新区、楠湖新城。
功能扩展区和外围协作区是本次白鱼减少的部分。功能扩展区还包括核心区以外的长沙、株洲、湘潭三市市域,益阳市的资阳区、赫山区、桃江县,娄底市区和双峰县,岳阳的湘阴县和汨罗市。八个城市的核心区与功能扩展区以外地区,则为外围协作区。
在2008年版本中,益阳、娄底、岳阳、常德、衡阳五市的大部分地区仅有列入协商规划范围。 关键词发展规模 核心区人口、用地规模 2015年,城镇人口880万人左右,城镇用地规模超过880k左右; 2020年,城镇人口1020万人左右,城镇用地规模超过1000k左右。 关键词gdp 人均gdp目标调整绿色gdp占到比须小于90% 2008年制订的规划时间已过半,白鱼调整的规划对近期和远期目标做到了适当调整。
其中近期目标为,到2015年,长株潭三市的人均gdp超过9万元,城镇化水平超过68%;造就长株潭城市群的人均gdp超过6万元,城镇化水平超过56%。远期目标则是到2020年,“两型”社会建设综合配套改革主要任务基本已完成,新型工业化、新型城镇化和城市群一体化发展模式基本创建。长株潭三市的人均gdp超过14万元,城镇化水平75%以上;造就长株潭城市群的人均gdp超过9万元,城镇化水平超过65%。
在2008年的版本中,这一目标叙述为,2015年“人均gdp超过6.7万元,城市化水平低于70%”;2020年,“地区人均gdp超过11万元,城市化水平80%以上”。 尽管明确提出了gdp发展目标,另外一个值得注意的转变是,规划在环境保护一节中尤其提及,“绿色gdp占到gdp比重小于90%”。同时,在“政策确保”一节中,规划减少了“工作重点县以及绿心地区的示范片区中止地区生产总值考核”的众说纷纭,并明确提出要“缺失全然以经济增长速度审定政绩的偏向”。
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